Załącznik do Uchwały Nr VI/60/2015
Rady Gminy Bargłów Kościelny
z dnia 29 września 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Gmina Bargłów Kościelny
PROGRAM WSPÓŁPRACY
Z ORGANIZACJAMI
POZARZĄDOWYMI
I PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI
DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU
PUBLICZNEGO
W 2016 R.
WPROWADZENIE

1. Program Współpracy Gminy Bargłów Kościelny z organizacjami pozarządowymi
i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2016, zwany
dalej programem, stanowi element polityki społeczno-finansowej gminy.
2. Program określa zasady, zakres i formy współpracy Gminy Bargłów Kościelny z
organizacjami pozarządowymi w zakresie realizacji zadań publicznych, o których
mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie z późniejszymi zmianami.
3. Współpraca Gminy Bargłów Kościelny z organizacjami pożytku publicznego odbywa
się na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności,
uczciwej konkurencji i jawności.
4. Celem programu jest wykorzystanie i rozwój aktywności społecznej poprzez
współpracę z organizacjami pozarządowymi.
5. Celami szczegółowymi niniejszego programu jest:
- włączenie organizacji w proces świadczenia usług w sferze publicznej;
- wykorzystanie potencjału i aktywności organizacji w celu zaspokojenia potrzeb
mieszkańców Gminy Bargłów Kościelny.
6. Cele te realizowane będą w szczególności przez:
1) określenie kierunków realizacji zadań publicznych;
2) zapewnienie udziału organizacji pozarządowych w realizacji zadań publicznych;
3) wykorzystanie potencjału i możliwości organizacji pozarządowych;
4) zwiększenie ilości świadczonych usług publicznych oraz podniesienie ich
standardu;
5) obniżenie kosztów realizacji zadań publicznych w wyniku wykorzystania bezpłatnej
pracy wolontariuszy;
6) zabezpieczenie w budżecie Gminy Bargłów Kościelny środków finansowych
umożliwiających wykonywanie wyżej wymienionych zadań;
7) udzielanie pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych pochodzących z różnych
źródeł zewnętrznych.
POSTANOWIENIA OGÓLNE
1. Ze strony Gminy Bargłów Kościelny program realizują:
a) Rada Gminy Bargłów Kościelny poprzez określenie założeń polityki społecznej
i finansowej;
b) Wójt Gminy poprzez realizacje założeń polityki Rady Gminy, przyznawanie dotacji
celowych i inne formy pomocy;
c) Sekretarz Gminy Bargłów Kościelny poprzez utrzymywanie bieżących kontaktów
pomiędzy samorządem i sektorem organizacji pozarządowych, opiniowanie wniosków
pochodzących od tych organizacji, doradztwo w sprawach dotyczących organizacji
pozarządowych, dostarczenie informacji organizacjom o innych niż samorządowe
źródła finansowania zadań, konsultacje przy opracowywaniu wniosków o
dofinansowanie realizacji zadań ze źródeł ponad lokalnych;
d) Referaty Urzędu Gminy Bargłów Kościelny poprzez bieżącą współpracę z
organizacjami pozarządowymi.
2. Ze strony organizacji pozarządowych przy realizacji programu współpracują
organizacje pozarządowe i organizacje pożytku publicznego z terenu Gminy Bargłów
Kościelny, lub których działania dotyczą mieszkańców gminy i obejmują obszar
Gminy Bargłów Kościelny.
ZASADY i FORMY WSPÓŁPRACY
1. Współpraca Gminy Bargłów Kościelny z organizacjami pozarządowymi wynika z
woli partnerów i opiera się na przyjętych wspólnych zasadach:
- pomocniczości, która oznacza, że Wójt Gminy zleca realizacje zadań publicznych, a
organizacje pozarządowe zapewniają ich wykonanie w sposób profesjonalny,
terminowy i spełniające oczekiwania odbiorców;
- suwerenności stron, która oznacza, że partnerzy mają prawo, w ramach zawartych
umów, do samodzielnego wyboru sposobu, metod, czasu i miejsca realizacji zadań
oraz osób je realizujących, a także przyjmują na siebie odpowiedzialność za
osiągnięcie zaplanowanych efektów;
- partnerstwa, co oznacza, że partnerzy dążą do kompromisu, uwzględniają zgłoszone
uwagi, wyjaśniają rozbieżności, wysłuchują siebie nawzajem, wymieniają poglądy,
konsultują pomysły, wymieniają informacje, aktywnie uczestniczą we współpracy;
- efektywności, która oznacza, że partnerzy uznają za podstawowe kryterium zlecania
zadań publicznych osiąganie maksymalnych efektów z ponoszonych nakładów;
- uczciwej konkurencji i jawności, co oznacza w szczególności, ze partnerzy są
rzetelni i uczciwi, działania i procedury są przejrzyste, decyzje są obiektywne,
wszyscy potencjalni realizatorzy żądań publicznych maja jednakowy dostęp do
informacji i jednakowe możliwości ubiegania się o dotacje i inne rodzaje wsparcia ze
strony Gminy Bargłów Kościelny.
2. Współpraca między Gminą Bargłów Kościelny a organizacjami pozarządowymi o
charakterze wsparcia finansowego może być prowadzona w szczególności przez
zlecanie organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych na zasadach
określonych w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
w formie:
a) powierzania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na
finansowanie ich realizacji;
b) wspierania takich zadań, wraz z udzielaniem dotacji na dofinansowanie ich
realizacji.
3. Środki finansowe na realizację zadań publicznych mogą być przyznawane:
a) w drodze konkursów ofert o dotacje, ogłaszanych i rozstrzyganych przez Wójta
Gminy;
b) w drodze pozakonkursowej na zasadach określonych w ustawie o pożytku
publicznym i o wolontariacie;
c) zakupu potrzebnych usług w trybie i na zasadach przewidzianych w ustawie z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych;
d) na zasadach i w trybie ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publicznoprywatnym.
4. Współpraca między gminą a organizacjami pozarządowymi może przybierać
również formy pozafinansowe w tym:
a) podejmowanie wspólnych działań na rzecz diagnozowania problemów i potrzeb
mieszkańców Gminy Bargłów Kościelny;
b) współpraca przy opracowywaniu i realizacji programów działania na rzecz
podnoszenia poziomu życia i szerszego zaspokajania potrzeb mieszkańców Gminy
Bargłów Kościelny;
c) organizowanie otwartych spotkań z organizacjami pozarządowymi;
d) koordynacja działań w celu rozwiązywania problemów społecznych;
e) wypracowanie sprawnego systemu informacji o aktualnie obowiązujących
przepisach prawnych oraz źródłach i zasadach pozyskiwania środków na realizację
projektów i zadań;
f) promocja najskuteczniejszych i efektywnych działań realizowanych przez
organizacje pozarządowe na rzecz rozwiązywania problemów społecznych i
zaspokajania potrzeb mieszkańców Gminy Bargłów Kościelny;
g) wspólne realizacje działań promujących Gminę Bargłów Kościelny;
h) inne działania wpływające na rozwój i podnoszenie jakości życia społecznego
mieszkańców Gminy Bargłów Kościelny.
i) określone w art.5 ust. 2 pkt. 2-7 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności
pożytku publicznego i wolontariacie.
PRIORYTETOWE ZADANIA REALIZOWANE WE WSPÓŁPRACY Z
ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI I INNYMI PODMIOTAMI
REALIZUJĄCYMI ZADANIA POŻYTKU PUBLICZNEGO
1. W sferze dotyczącej oświaty i kultury podejmowane będą działania w zakresie:
a) podtrzymywania polskiej tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju
świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej – organizacja konkursów,
koncertów, wystaw i imprez nawiązujących do tradycji narodowej;
b) wspierania i promocji twórczości oraz lokalnych działań i inicjatyw kulturalnych;
c) nauki, edukacji, oświaty i wychowania;
d) upowszechnianie książki i czytelnictwa, promowanie kultury słowa;
e) organizacja zajęć pozaszkolnych, pozalekcyjnych jako rozwój zainteresowań.
2. W sferze kultury fizycznej i sportu podejmowane będą działania z zakresu:
a) organizowania zajęć sportowych dzieci i młodzieży;
b) popularyzacja walorów rekreacji ruchowej;
c) organizowanie zajęć, zawodów i imprez sportowo-rekreacyjnych;
d) wspieranie organizacji zawodów dzieci i młodzieży w zawodach i imprezach
sportowo-rekreacyjnych o zasięgu lokalnym, regionalnym, ogólnopolskim i
międzynarodowym;
e) udział dzieci i młodzieży w imprezach sportowo-rekreacyjnych o zasięgu lokalnym,
regionalnym, ogólnopolskim i międzynarodowym;
f) wspieranie upowszechniania sportu wśród osób niepełnosprawnych między innymi
organizowanie spartakiad dzieci niepełnosprawnych, szkoleń i zawodów oraz
sportowych imprez integracyjnych;
g) wspieranie współpracy międzynarodowej klubów sportowych;
h) organizacja obozów letnich i zimowych, zawodów, turniejów, wyjazdów
szkoleniowych oraz udział w turniejach, zawodach oraz szkoleniach na terenie gminy i
poza nią;
i) promowanie dzieci i młodzieży uzdolnionych sportowo, klubów i stowarzyszeń oraz
organizacji sportowych poprzez przyznawanie stypendiów, nagród i wyróżnień.
3. W sferze rozpowszechniania turystyki poprzez:
a) wspieranie organizacji imprez z zakresu turystyki aktywnej, i specjalistycznej
(regat, rajdów pieszych i rowerowych, spływów kajakowych) oraz innych imprez
promujących turystyczne walory regionu;
b) wspieranie działań z zakresu turystyki wodnej i ratownictwa;
c) wspieranie działań promujących turystykę w Gminie Bargłów Kościelny, w tym
wspomaganie działalności punktów informacji turystycznej;
d) wspieranie rozwoju turystyki w Gminie Bargłów Kościelny poprzez wykorzystanie
dostępnych form i narzędzi rozwoju.
4. W sferze dotyczącej zdrowia i polityki społecznej podejmowane będą następujące
działania:
a) wspieranie działań mających na celu udzielenie pomocy rzeczowej rodzinom i
osobom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej w szczególności poprzez
organizacje paczek żywnościowych, artykułów szkolnych oraz środków czystości;
b) promocja i ochrona zdrowia poprzez organizowanie badań okresowych;
c) wspieranie działań minimalizujących skutki zaburzeń rozwojowych dzieci i
młodzieży;
d) wspieranie wielokierunkowych form walki ze skutkami schorzeń fizycznych i
psychicznych;
e) wspieranie działań rehabilitacyjnych na rzecz osób niepełnosprawnych;
f) działalność edukacyjna w zakresie zasad udzielania pierwszej pomocy;
g) organizowanie spotkań i treningów dotyczących przeciwdziałania agresji.
5. W zakresie realizacji Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
stanowiącego załącznik do Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów
Społecznych na 2016 rok poprzez:
a) realizację programów profilaktycznych i terapeutycznych dla dzieci i młodzieży w
szczególności związanych z uzależnieniami;
b) wspieranie działań świetlic środowiskowych dla dzieci i młodzieży z rodzin
dysfunkcyjnych;
c) zapewnienie dzieciom i młodzieży dostępu do pozalekcyjnych zajęć sportowych i
programów edukacyjno-profilaktycznych promujących zdrowy styl życia oraz
uczących umiejętności potrzebnych do życia bez alkoholu;
d) przeciwdziałanie alkoholizmowi;
e) zapewnienie dostępności i zwiększanie skuteczności programów terapeutycznych
dla osób uzależnionych i członków ich rodzin oraz procedur interwencyjnokorekcyjnych
wobec osób nadużywających alkoholu;
f) zapewnienie dostępności i zwiększanie skuteczności programów interwencji
społeczno-prawnych i pomocy psychologicznej służącej przeciwdziałaniu przemocy w
rodzinie;
g) wspieranie działań podejmowanych przez organizacje pozarządowe i inne
organizacje, ukierunkowanych na zapobieganie lub zmniejszanie szkód związanych z
alkoholem oraz zapobieganie wykluczeniu społecznemu osób uzależnionych;
h) organizację czasu wolnego dzieci i młodzieży poprzez organizację wypoczynku
letniego i zimowego z elementami profilaktyczno-socjoterapeutycznymi w formie
półkolonii i obozów.
6. W zakresie realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Przeciwdziałania Narkomanii
stanowiącego załącznik do Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów
Społecznych na 2016 rok poprzez:
a) zwiększenia dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób
uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem poprzez:
- współudział w finansowaniu działań terapeutycznych w placówkach odwykowych,
w ramach którego można dofinansować program terapeutyczny;
b) udzielania rodzinom, w których występują problemy narkomanii, pomocy
psychospołecznej i prawnej polegającej na:
-prowadzenia profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz
szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów dotyczących narkomanii, w
szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportoworekreacyjnych
oraz innych form realizowanych w ramach programów opiekuńczo -
wychowawczych i socjoterapeutycznych poprzez m.in.:
-organizowanie spotkań ze specjalistami ds. narkomanii - szkolenia, warsztaty,
-organizowanie przedstawień profilaktycznych w szkołach,
-udział uczniów w przedstawieniach teatrów profilaktycznych,
- promocja zdrowego stylu życia poprzez zajęcia sportowe w szkołach,
- organizowanie czasu wolnego, pozalekcyjnego - kółka zainteresowań realizujące
program profilaktyki,
- działania profilaktyczne prowadzone przez szkoły: spotkania specjalistów z dziećmi,
młodzieżą, rodzicami, nauczycielami, wyjazdy na imprezy, organizowanie konkursów
plastycznych i literackich o tematyce antynarkotykowej,
- diagnozowanie sytuacji rodzinnej dziecka, gdzie wystąpiłby problem narkomanii;
c)Wspomagania działań instytucji, organizacji pozarządowych i innych podmiotów
(fizycznych i prawnych), służących rozwiązywaniu problemów związanych z
narkomanią w ramach programów realizowanych przy udziale gminy.
d)Udzielania pomocy społecznej osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych
dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym poprzez wykorzystanie pracy
socjalnej i kontraktu socjalnego obejmującego m.in.:
- dofinansowanie obozów terapeutycznych prowadzonych według określonego
programu terapeutycznego w zakresie uzależnień od narkotyków,
- podejmowanie działań informacyjnych wśród rodziców.
ŚRODKI FINANSOWE NA REALIZACJĘ PROGRAMU
1. Środki finansowe na realizację programu planuje się na dzień przyjęcia programu w
wysokości 10 000 zł z budżetu Gminy Bargłów Kościelny.
2. W ciągu roku budżetowego środki finansowe na realizację zadań publicznych mogą ulec
zmianie w zależności od możliwości budżetowych Gminy oraz zgłaszanych przez organizacje
pozarządowe inicjatyw społecznych i uznania ich celowości.
OPIS i SPOSÓB REALIZACJI PROGRAMU
1. Program realizowany będzie w 2016 r.
2. Realizacja programu odbywać się będzie w szczególności poprzez przeprowadzenie
otwartego konkursu ofert.
3. Otwarcie Konkursu ofert ogłasza Wójt Gminy.
4. Wójt Gminy powoła Komisję Konkursową po upływie terminu składania ofert,
wyznaczając przewodniczącego Komisji.
5. W skład Komisji wchodzić będzie nie więcej niż 6 osób, w tym nie więcej niż 2
reprezentujące organizacje.
6. Każda działająca na terenie Gminy Bargłów Kościelny i poza nią organizacja pozarządowa
może zgłaszać do prac w komisji jednego przedstawiciela.
7. Wójt Gminy tworzy listę zgłoszonych przedstawicieli i spośród nich powołuje osoby
uczestniczące w pracach komisji, przy czym nie może to być przedstawiciel organizacji, która
złożyła ofertę w konkursie.
8. Wójt Gminy może powołać jedną komisje do organizacji wszystkich konkursów lub do
każdego konkursu powoływać nową komisje.
9. Posiedzenia Komisji zwołuje jej Przewodniczący.
10. Komisja podejmuje decyzje zwykłą większością głosów, a w przypadku równej liczby
głosów decyduje głos Przewodniczącego.
11. Ocena ofert dokonywana będzie w następujący sposób:
a)każdy członek komisji dokonuje oceny złożonych ofert przyznając odpowiednia ilość
punktów każdemu z kryterium, suma tych punktów jest cząstkową oceną oferty;
b) po zliczeniu wszystkich punktów cząstkowych tworzy się listę ofert proponowanych do
dofinansowania według kolejności uzyskanych punktów. W szczególnie uzasadnionych
przypadkach Komisja może proponować zmianę kolejności ofert na liście.
c) Listę ofert proponowanych do dofinansowania Komisja przekazuje do zatwierdzenia Wójt
Gminy.
12. Ocena realizacji programu zostanie dokonana po zakończeniu roku jego obowiązywania
przez Wójta Gminy. Organizacja pozarządowa i podmioty prowadzące działalność pożytku
publicznego mogą do dnia 31 stycznia następnego roku zgłosić pisemne swoje uwagi
odnośnie realizacji programu.
13. Projekt programu tworzony jest przez Wójta Gminy, omawiany jest na komisji Rady
Gminy oraz konsultowany z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi
działalność pożytku publicznego w drodze pisemnej poprzez przedstawienie uwag, wniosków
i zastrzeżeń do przedstawionego projektu współpracy.
14. Sprawozdanie z realizacji programu Wójt Gminy przedłoży Radzie Gminy Bargłów
Kościelny w terminie do 30 kwietnia roku następnego.