Uzasadnienie

Zastępca Nadleśniczego Nadleśnictwa Augustów pismem z dnia 09 lipca 2014 r. znak: ZG-7024-1/14 zwrócił się z wnioskiem do Rady Gminy w Bargłowie Kościelnym o pozytywną opinię w sprawie uznania lasów za ochronne, położonych na terenie Gminy Bargłów Kościelny. Wniosek dotyczy lasów Skarbu Państwa pozostających w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo Augustów. 

Z uzasadnienia do wniosku wynika, że wnioskowane lasy odpowiadają warunkom określonym w art. 16 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (t. j. Dz. U. z 2011 r. Nr 12 poz. 59 ze zm.)oraz Rozporządzeniu Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 25 sierpnia 1992 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu uznawania lasów za ochronne oraz szczegółowych zasad prowadzenia w nich gospodarki leśnej (Dz. U. z 1992 r. Nr 67, poz. 337). Całkowita powierzchnia leśna gruntów Skarbu Państwa w zarządzie Nadleśnictwa Augustów położonych na terenie Gminy Bargłów Kościelny wynosi 1000,7041ha. 

Uznanie lasów za ochronne nie spowoduje ograniczeń budowy infrastruktury technicznej na terenach do nich przyległych, zaś pozyskiwanie płodów runa leśnego oraz udostępnianie lasu dla ludności nie będzie ograniczone ponad przypadki określone w ustawie o lasach. 

Na podstawie art. 16 ust. 2 wyżej przywołanej ustawy rada gminy powinna wyrazić opinię w ciągu dwóch miesięcy od dnia otrzymania wystąpienia ojej wyrażenie. Uznanie za las ochronny następuje w drodze decyzji Ministra Środowiska na wniosek Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych, po zaopiniowaniu go przez Radę Gminy. 

Ze złożonego wniosku wynika, że tytułu uznania lasów za ochronne, gmina ponosi skutki ekonomiczne wynikające z przepisów prawnych związanych z podatkiem leśnym należnym gminie. 

W przypadku tym będzie to skutek finansowy, gdyż powierzchnia lasów wnioskowanych o uznanie za ochronne wynosi 791,94 ha, stanowi to 31% powierzchni ogólnej lasów znajdujących się na terenie gminy. 

Skutkiem uznania lasów za ochronne jest obniżenie stawki podatku leśnego o 50%, co wynika z art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 465). Stawka podatku leśnego za 1 ha lasów wynosi obecnie 37,631zł czyli 37,631zł x 791,94ha = 29 801,49 zł. 

Uznanie lasów za ochronne spowoduje zmniejszenie tej kwoty o połowę, czyli do budżetu gminy wpłynie 14900,75 zł mniej niż dotychczas, a to stanowi uszczerbek dla skromnego i bardzo obciążonego budżetu naszej typowo rolniczej gminy. Państwo nie refunduje utraconych korzyści z tytułu należnego podatku. Wobec czego Gmina zmniejsza swoje dochody. W związku z powyższym podjęcie uchwały wyrażającej negatywną opinię jest zasadne.